联盟分析-政策法规 | 9省市新基建规划比较

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中国是全球数字经济发展最快的国家之一。中国信通院预计,到2025年,中国数字经济规模有望达到60万亿。而数字经济的发展需要新型基础设施提供支撑。2018年底,中央经济工作会议首次提出新型基础设施建设,直到今年4月,国家发改委相关负责才人首次明确了新基建概念,并将区块链与云计算、5G通信、人工智能等技术一同列入数字经济新型基础设施建设的范畴。

在此基础上各地方政府从响应中央政策要求出发,相继出台了一系列支持新型基础设施建设的重磅文件,加快推动新基建项目的落地实施。自今年5月份以来,北京、上海、深圳、广州、重庆、浙江、云南、四川、福建等9省市发布了新基建行动方案/计划,本文对这9省新基建规划进行比较,从中探索相关省市政府对于区块链技术的支持态度。

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(上海新基建行动方案未提及“区块链”。上海市是9省市中最早发布新基建规划的地区。今年5月12日,上海市人民政府就印发了《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》。然而方案全文并未提及区块链技术及产业发展规划。上海也因此成为9省市中唯一未在新基建计划中提及“区块链”的地区。

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北京、重庆两地在6月份发布的新基建三年行动方案中提及“区块链”。重庆市将探索应用区块链等新一代信息技术,建立专业领域存证保全、电子取证、数字签名、密码管理等信息安全服务平台;而北京则提出要建设数据智能基础设施,其中包括新型数据中心、云边端设施、大数据平台、人工智能基础设施、区块链服务平台、数据交易设施6个任务。

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浙江、深圳、广州在7月份相继发布的新基建三年计划中提及“区块链”。其中浙江提出,要推进区块链基础设施建设;加快区块链和物联网、工业互联网、云计算、5G等前沿信息技术的深度融合、集成创新,基本形成通用的区块链技术平台;建设国产区块链服务平台,打造区块链大数据共享、协同、管控平台,完善区块链发展综合治理体系。

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云南、福建、四川三省则是在8、9月陆续颁布新基建规划中提及“区块链”。福建省在规划中提出有序部署建设区块链平台,包括推进建设安全可控可扩展的区块链底层基础服务平台以及区块链算力平台、基础软硬件平台等,启动建设基于区块链服务网络(BSN)的国家东南区域区块链主干网,开发上线数字福建区块链应用公共平台,以及跨链平台建设。其中福建和四川是9省市中唯一在行动方案中提及跨链技术的两个地区。

新基建项目的落地离不开政府一系列政策的保驾护航。中央层面的政策更倾向顶层设计,而各地则更加聚焦具体的场景化应用,实际落地性更强。具体到区块链领域同样如此,比如很多地区政府提出区块链发展目标、指标。例如,福建省提出要在智能合约、金融、物联网、智能制造、供应链管理、不动产、智慧城市等领域培育100个以上区块链典型应用等,也体现了地方政府对于区块链技术的支持。

推动区块链在政务服务、金融服务、物流仓储、数字版权、农产品溯源等领域创新应用,要加快建设重要产品溯源、金融服务、税务、物流、医疗、跨境贸易等重点领域的区块链行业应用平台,建成区块链基础服务平台,打造区块链应用,若要实现这一切愿景,不仅需要业界相关人士的研发,还需要政府相关政策的支持。如今,多数地区对于区块链技术持包容态度,相信区块链技术将不断出现在各地新基建计划中。

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